FORSLAG TIL VEDTAK I HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2022-2025 SAMT ÅRSBUDSJETT 2022
Politisk behandling av handlings- og økonomiplan 2022-2025 samt årsbudsjett 2022 vil bli som følger:
- Kommunedirektørens forslag til handlings- og økonomiplan legges fram for kommunestyret 29. oktober 2021
- Utvalg for arbeidsliv og lønn 8. november 2021
- Formannskapet (AU) 23. november 2021
- Formannskapet behandler og innstiller til handlings- og økonomiplanen den 25. november 2021
- Kommunestyret vedtar handlings- og økonomiplansaken den 13. desember 2021
Kommunedirektøren anbefaler formannskapet å innstille slik:
Forslag til vedtak
- Kommunestyret godkjenner det framlagte forslaget til Handlings- og økonomiplan 2022-2025 og årsbudsjettet for 2022 for Stavanger kommune med de føringer og premisser for kommunens aktivitet og tjenesteproduksjon som går fram av dokumentet.
- De finansielle målene er styrende for den langsiktige styringen av kommunens økonomi og vedtas i tråd med:
- Budsjettrammer for 2022 fastsettes i henhold til:
Bevilgningsoversikter (§§ 5-4 og 5-5)
Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv.
-
- Bevilgningsoversikt drift del 1 (§ 5-4, 1. ledd1), jf. kapittel 5
- Bevilgningsoversikt drift del 2 (§ 5-4, 2. ledd1), nettorammer, jf. kapittel 5
- Bevilgningsoversikt investering del 1 (§ 5-5, 1. ledd1), brutto rammer, jf. kapittel 5
- Bevilgningsoversikt investeringer del 2 (§ 5-5, 2. ledd1), brutto rammer, jf. kapittel 5
- Skatt på inntekt og formue fastsettes i henhold til høyeste tillatte kommunale skattører som Stortinget fastsetter.
- Eiendomsskatt i Stavanger kommune skrives i 2022 ut i henhold til eiendomsskatteloven (esktl.) §§ 2 og 3, samt overgangsbestemmelsene i § 13 tredje ledd for sammenslåtte kommuner, som følger:
Overgangsperioden: 2022 er andre og siste år i overgangsperioden for harmonisering av eiendomsskatt i sammenslåingskommunen (esktl. § 13 tredje ledd). I overgangsperioden skal økning i eiendomsskattesatsene være jevn inntil det er lik skattesats i hele kommunen. Stavanger kommune oppnår lik skattesats i 2023 med høyst 2,3 promille for bolig- og fritidseiendom og generell sats på 2,3 promille.
Utskrivingsalternativer: Fast eiendom i hele kommunen (esktl. § 3 a).
Særskilte skattegrunnlag i alle de tidligere kommunene reduseres med fire syvendedeler i 2022 (overgangsregel til esktl. §§ 3 og 4 første ledd første pkt.). Særskilt skattegrunnlag blir ikke påvirket av kommunesammenslåingen. Takster og satser fra 2018 blir brukt fram til nedskrivingen er fullført i 2024.
Skattesatser med overgangsperiode i 2 år:
Generell skattesats | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|
Rennesøy | Ingen skatt | 1 | 1,65 | 2,3 | |
Finnøy | 7 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | |
Ombo - tidligere Hjelmeland | 7 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | |
Stavanger | 4 | 2,3 | 2,3 | 2,3 |
Skattesats for bolig- og fritidseiendommer | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|
Rennesøy | Ingen skatt | 1 | 1,65 | 2,3 | |
Finnøy | 5 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | |
Ombo - tidligere Hjelmeland | 2 | 2,1 | 2,2 | 2,3 | |
Stavanger | 3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 |
Bunnfradrag for bolig-/fritidseiendom: Inntil kr 400 000 for hver godkjent boenhet.
Fritak i henhold til eiendomsskatteloven § 7 gis til:
§ 7 a)
-
- Fylkeskommunale bygg og eiendommer for skoler, sykehus og vei
- Foreninger, lag og stiftelser som driver religiøs- / livssynsmessig, humanitær, idrettslig og kulturell ikke-kommersiell virksomhet, kan få fritak fra eiendomsskatt etter søknad.
§ 7 b) Fredede bygninger og anlegg i privat eie gis fullt fritak for eiendomsskatt.
Antall terminer: Eiendomsskatten skal betales over 2 terminer (esktl. § 25) med første terminforfall 20.03.2022, dersom ikke eier har valgt månedlig fakturering av kommunale gebyr.
Takster og utskriving av eiendomsskatt følger nye eiendomsskattevedtekter vedtatt av sakkyndig nemnd.
- Kommunestyret godkjenner endringer i avgifter, gebyrer og egenbetalinger slik det framgår av kapittel 14.
- Kommunestyret godkjenner at kommunale krav kan motregnes tilgodebeløp på skatt og kreves inn etter reglene i skattebetalingsloven (kap. 13).
- Kommunestyret godkjenner at det tas opp følgende lån til finansiering av investeringsbudsjettet i 2022:
- a) Startlån fra Husbanken til videre utlån på inntil kr 420 mill./avdragstid 25 år
- b) Lån til finansiering av egne investeringer på inntil kr 992,3 mill./avdragstid 30 år
- c) Lån for viderelån til Stavanger utvikling KF på inntil kr 84,4 mill./avdragstid 30 år
- Kommunestyret godkjenner årsbudsjett 2022 for Stavanger Parkeringsselskap KF og Stavanger utvikling KF i samsvar med kommunedirektørens anførsler. Økonomiplan for perioden 2022-2025 anses som retningsgivende for den videre drift.