I selvkostbudsjettet for vann og avløp 2022 er det lagt til grunn at gebyrene for vann økes med 3 %. For avløpsgebyrene er det lagt opp til en økning på 2 %. Dekningsgraden i kommunedirektørens forslag for 2022 er for vann 93,2 % og for avløp er den 94,7 %. For hele fireårsperioden er det lagt opp til en gjennomsnittlig dekningsgrad på 94,6 % og 96,0 % for hhv. vann og avløp. For slamtømming er det lagt opp til en dekningsgrad i 2022 på 100,2 %, 100,1 % for hele fireårsperioden.
4.2.1 Generelt om vann- og avløpsgebyrene
Gebyrene i selvkostområdet baseres på at inntektene for henholdsvis vann- og avløpsverket ikke skal overskride gebyrgrunnlaget.
Gebyrgrunnlaget består av utgifter til:
- Administrasjon
- Drift og vedlikehold
- Betjening av investert kapital
- Betaling til IVAR for vann- og avløpstjenester
Selvkostberegningene gjøres etter reglene i kommunaldepartementets rundskriv om selvkostberegninger i kommunene. For det meste legges det til grunn en avskrivningstid på 40 år på vann- og avløpsanleggene. Avskrivninger er lineær. Rentene på restkapitalen er den samme som 5-årig swap rente + 0,5 %. For budsjettåret 2022 tas det utgangspunkt i en stigende rente. Det budsjetteres med en rente på 3,05 % (2,55 % + 0,5 %).
4.2.2 Gebyrgrunnlag vann og avløp
Vann – ansvar 602
- Tjeneste 340 – Produksjon av vann, kjøp av vann fra IVAR
- Tjeneste 345 – Distribusjon av vann, ledningsnett med trykkøkningsstasjoner og høydebasseng
Avløp – ansvar 603
- Tjeneste 350 – Avløpsrensing
- Tjeneste 353 – Innsamling av avløpsvann, ledningsnett med pumpestasjoner
Tjeneste 345 og 353 vises med følgende oppdeling: Lønn for VA sin egen administrasjon, drift, vedlikehold samt overføringer til administrasjon og kapitalkostnader.
| Tiltak | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Vannverket | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Teknologiutvikling | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| Fastledd, IVAR | 26 234 | 26 534 | 27 234 | 32 234 | |
| Mengdevariabelt ledd, IVAR | 36 252 | 36 552 | 37 252 | 42 252 | |
| Bemanningsøkning iht. Hovedplan | 3 500 | 3 700 | 3 900 | 4 100 | |
| Generell prisstigning.innkjøpte varer og tjenester, lønnsøkn | 56 767 | 57 267 | 57 817 | 58 217 | |
| Operasjonell leasing av kjøretøy | 460 | 560 | 660 | 660 | |
| Renter restkapital | 26 315 | 27 765 | 29 110 | 30 525 | |
| Avskrivninger | 30 612 | 31 745 | 32 873 | 34 124 | |
| Gebyrgrunnlag | 180 640 | 184 623 | 189 346 | 202 612 | |
| Inntekter | 168 383 | 176 509 | 183 009 | 187 844 | |
| Dekningsgrad | 93,2 % | 95,6 % | 96,7 % | 92,7 % | |
| Avløpsverket | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Teknologiutvikling | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| Fastledd, IVAR | 39 662 | 39 862 | 40 062 | 40 307 | |
| Mengdevariabelt ledd, IVAR | 78 340 | 78 640 | 78 940 | 79 240 | |
| Bemanningsøkning iht. Hovedplan | 3 500 | 3 700 | 3 900 | 4 100 | |
| Generell prisstigning.innkjøpte varer og tjenester, lønnsøkn | 62 519 | 63 819 | 65 119 | 66 374 | |
| Operasjonell leasing av kjøretøy | 1 602 | 1 602 | 2 202 | 2 202 | |
| Renter restkapital | 38 808 | 40 300 | 41 510 | 42 573 | |
| Avskrivninger | 50 675 | 51 806 | 52 711 | 53 593 | |
| Gebyrgrunnlag | 275 606 | 280 229 | 284 944 | 288 889 | |
| Inntekter | 261 089 | 268 708 | 273 787 | 281 405 | |
| Dekningsgrad | 94,7 % | 95,9 % | 96,1 % | 97,4 % |
Kommunen er tillagt myndighet for å følge opp saker knyttet til private avløpsanlegg som ligger under Forurensningsforskriften kap. 12 og 13. Myndighetsutøvelse på disse områdene vil i hovedsak være saksbehandling knyttet til utslippstillatelser fra private avløpsanlegg, samt tilsyn og oppfølging av private anlegg som er i drift.
Oppgaver knyttet til slik myndighetsutøvelse faller ikke inn under selvkostreglementet for vann og avløp.
Forurensningsloven § 26 pålegger kommunen å sørge for tømming av private slamavskillere, klaringskummer o.l. iht. Forurensningsloven § 34 skal gebyr for slik tømming betales av den eiendom som omfattes av ordning for tømming av slamavskiller.
Det er i underkant av 3800 private avløpsanlegg i Stavanger kommune pr. i dag.
Beregning av gebyrgrunnlaget for slamtømming
| Slam | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Kostnader slamtømming | 3 925 | 4 000 | 4 075 | 4 150 | |
| Gebyrgrunnlag | 3 925 | 4 000 | 4 075 | 4 150 | |
| Inntekter | 3 932 | 4 006 | 4 079 | 4 153 | |
| Dekningsgrad | 100,2 % | 100,2 % | 100,1 % | 100,1 % |
4.2.3 Årsgebyr vann og avløp 2022
Prisene for vann økes med 3 %, mens prisene for avløp økes med 2 %. Alle priser er eksklusiv MVA.
Vann
a) Ubebygde eiendommer
Inntil kommunestyret bestemmer noe annet settes gebyret for disse til kr 0,- pr. år.
b) Fastledd
Alle eiendommer skal betale kr 6,47 pr m2 BRA pr. år.
c) Mengdevariabelt ledd
Prisen er kr 5,03 pr. m3 målt forbruk. Eiendommer som ikke har installert vannmåler betaler for et stipulert forbruk tilsvarende 1,5m3 pr. m2.
Avløp
a) Ubebygde eiendommer
Inntil kommunestyret bestemmer noe annet settes gebyret for disse til kr 0,- pr. år.
b) Fastledd
Alle eiendommer skal betale kr 10,63 pr m2 BRA pr. år.
c) Mengdevariabelt ledd
Prisen er kr 8,53 pr. m3 målt forbruk. Eiendommer som ikke har installert vannmåler betaler for et stipulert forbruk tilsvarende 1,5 m3 pr. m2 BRA.
4.2.4 Vannmålerleie
Alle abonnenter med vannmåler skal betale en årlig leie. Pris for leie er:
| Vannmålerleie | Pris | Horisontal | Vertikal | |
|---|---|---|---|---|
| 20 mm (3/4”) vannmåler pr.stk. | 240 | 190 mm | 105 mm | |
| 25 mm (1”) | 290 | 260 mm | 150 mm | |
| 40 mm (1 1/2”) | 384 | 300 mm | 200 mm | |
| 50 mm (2”) | 585 | 200 mm | 200 mm | |
| 50 mm Woltmannmåler | 1 250 | 270 mm | ||
| 80 mm | 1 550 | 300 mm | ||
| 100 mm | 1 949 | 360 mm | ||
| 150 mm | 2 185 | 500 mm | ||
| 200 mm | 3 150 | 350 mm | 350 mm |
4.2.5 Tilknytningsgebyr
Vann
Gebyret for tilknytning er kr 3 765,- + kr 3,50 pr. m2 BRA
Avløp
Ordinær sats
kr 259,00 pr. m2 BRA
- Gjelder for eksisterende bebyggelse som ligger i rimelig nærhet til offentlig avløpsledning.
- Gjelder for bebyggelse som kan tilknyttes eksisterende offentlig avløp, og som ikke er pålagt refusjon for dette.
Redusert sats
kr 53,00 pr. m2 BRA
Gjelder for eiendommer hvor tomtene som er gjort byggeklare, allerede har betalt full refusjon for opparbeidelse av hele feltet, vei, vann, avløp samt ledninger til feltet. Redusert sats innvilges også der kostnadene knyttet til etablering av stikkledning overstiger et fastsatt minstebeløp. Minstebeløpet beregnes etter at evt. innvilget tilskudd er fratrukket. Tilknytningsgebyr for økt areal ved påbygg og erstatningsbygg innvilges redusert sats i tilfeller der det tidligere har vært betalt tilknytningsgebyr.
Beløpsgrenser for redusert sats tilknytning avløp
| Beløpsgrenser | |||
|---|---|---|---|
| Kostnadskrevende anlegg, stikkledning avløp | Per abonnent | 200 000 | |
| Kostnadskrevende anlegg, stikkledning vann & avløp | Per abonnent | 300 000 |
Gebyr for midlertidig tilknytning
Ved midlertidig tilknytning, anleggsbrakker mm, skal det betales et depositum som tilbakebetales når midlertidig tilknytning er dokumentert frakoblet og vannmåler innlevert.
| Depositum | Pris | |
|---|---|---|
| Midlertidig tilknytning vann | 17 500 | |
| Midlertidig tilknytning avløp | 17 500 |
4.2.6 Gebyr private avløpsanlegg 2022
Årsgebyr slamtømming
For slamtømming er det lagt opp til en økning av gebyrene på 7 %.
| Type privat avløpsanlegg | Enhet | Pris | |
|---|---|---|---|
| Årlig slamtømming | Pr. år | 1 177 | |
| Slamtømming hvert 2. år | Pr. år | 1 016 | |
| Slamtømming hvert 4. år | Pr. år | 588 | |
| Slamtømming ved bruk av traktor - tillegg | Pr. år | 750 | |
| Slamtømming ved bruk av båt - tillegg | Pr. år | 1 100 | |
| Tillegg for slamavskiller større enn 4 m3 | Pr. m3/år | 200 | |
| Tillegg for slangeutlegg utover 50 meter | Pr. m3/år | 60 |
4.2.7 Gebyr for saksbehandling og kontroll
Engangsgebyr. Priser inkl. MVA.
| Private avløpsanlegg | Pris | |
|---|---|---|
| Behandling av utslippssøknad (utslippstillatelse) | 4 000 | |
| Tilsyn og kontroll, pr. anlegg | 3 000 |