Finansiering av husholdningsrenovasjon underligger det såkalte selvkostprinsippet. Utgiftene til renovasjon skal dekkes via gebyr, og regnskapene skal – sett over en fireårsperiode – gå i balanse.
Renovasjonsgebyret for 2022 økes fra 2021 med 15 %.
Fra 2020 til 2021 var økningen i renovasjonsgebyret i Stavanger 17 %. I lengre tid forut for 2021 har prisøkningen vært lav, på nivå med eller lavere enn lønns- og prisstigningen.
Også for 2022 vil det være behov for å øke renovasjonsgebyret i Stavanger betydelig mer enn ordinær lønns- og prisstigning. Årsaken til dette er som i fjor:
- IVARs prisøkninger over flere år for hhv. restavfall til ESA (ettersorteringsanlegg) og bioavfall (biogassanlegg-Grødaland)
- Økte avfallsmengder i 2020 og 2021 sammenlignet med foregående år. Relateres til koronapandemien.
- Økte kostnader til driftsdekning – IVARs gjenvinningsstasjoner.
I forslag til HØP 2022-25 legges til grunn en økning av renovasjonsgebyret fra 2021 til 2022 på 15 %, men deretter en moderat/lav økning for resten av perioden. Dette forutsettes å dekke inn dagens akkumulerte underskudd tilknyttet renovasjon i 2025 samt ha midler sette av på selvkostfond. Renovasjonen i Stavanger har fortsatt som mål å være blant de tre billigste byene i landet når det gjelder standard renovasjonsgebyr (standard vil si 140-liters beholdersystem).
4.3.1 Beregning av gebyrgrunnlag 2022
Renovasjon | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|
Økt leveringsgebyr og -mengde til IVAR | 111 700 | 118 700 | 123 700 | 128 700 |
Egenregiavtale med Renovasjonen Egenregi AS | 96 660 | 100 160 | 103 860 | 107 660 |
Generell prisstigning innkjøpte varer og tjenester | 16 365 | 16 690 | 17 250 | 17 470 |
Lønnskostnader | 6 850 | 7 030 | 7 190 | 7 350 |
Kalkulerte finanskostnader | 5 851 | 5 880 | 5 879 | 5 864 |
Gebyrgrunnlag | 237 426 | 248 460 | 257 879 | 267 044 |
Inntekter | - 237 426 | - 255 225 | - 271 435 | - 296 208 |
Dekningsgrad | 100,0 % | 102,7 % | 105,3 % | 110,9 % |
4.3.2 Gebyrstruktur – husholdningsavfall
Renovasjonsgebyrene i Stavanger kommune er splittet opp i et grunngebyr og en volum- avhengig (variabel) del basert på restavfallsbeholderens størrelse.
Gebyrsammensetningen for 2022 blir derved slik for følgende typiske abonnement (e.mva., kronebeløp pr. abonnement):
Gebyrstruktur | 2021 | 2022 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Abonnementstype | Beholder | Fast | Variabel | SUM | Fast | Variabel | SUM |
Liten | 80-l | 1 169 | 1 312 | 2 481 | 1 344 | 1 509 | 2 853 |
Standard | 120/140-l | 1 169 | 1 719 | 2 888 | 1 344 | 1 977 | 3 321 |
Dobbel | 240-l | 1 169 | 2 717 | 3 886 | 1 344 | 3 125 | 4 469 |
Storhusholdning | 660-l | 1 169 | 6 682 | 7 851 | 1 344 | 7 684 | 9 028 |
Bruksdel-bunntømt container* | 5 m3 | 1 169 | 1 688 | 2 857 | 1 344 | 1 941 | 3 285 |
*Abonnenter tilknyttet nedgravde eller overflate bunntømte containere der kommunen har investert i anlegget, som Gamle Stavanger og Storhaug-Nord.
I henhold til ovenstående redegjørelse vedtas følgende endring:
- Satsene for renovasjonsgebyr økes med 15 % fra 2021 til 2022.
- Renovasjonsgebyrene differensieres i samsvar med gjeldende renovasjonsforskrift slik:
Pkt. | Gebyrdel | 80-1 beholder | 140-1 beholder | 240-1 beholder | 660-1 beholder | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
A | Fast gebyrdel pr boenhet | 1 344 | 1 344 | 1 344 | 1 344 | ||
B | Variabel gebyrdel (restavfall) | 1 509 | 1 977 | 3 125 | 7 684 | ||
C | Fellesabonnement | Ved fellesabonnement ilegges hver boenhet en fast gebyrdel etter pkt. A, samt variabel gebyrdel i forhold til hver boenhets andel av antall og størrelse på beholdere iht. pkt. B. | |||||
D | Hjemmekompostering | 1) For abonnenter som hjemmekomposterer matavfall gis en gebyrreduksjon på 20% av samlet gebyr (fast og variabel del) i individuelt eller felles abonnement. Brun beholder må da være inndratt. 2) Det gis dessuten et tilskudd på godkjent kompostbeholder, se kommunens hjemmeside for mer informasjon og priser. | |||||
E | Dobbel tømmefrekvens | Abonnenter som ønsker dobbel hyppighet for tømming av beholdere som fast ordning, betaler dobbelt beløp for den variable gebyrdelen samt et gebyr på 240,- pr. oppmøte i "mellomukene". | |||||
F | Henteordning for glass-/ metallemballasje | Tømming av beholdere for glass-/metallemballasje er gratis og inngår i tilbudene på www.hentavfall.no | |||||
G | Tømming av bunntømte containere | 597,- pr. tømming, uansett avfallsfraksjon, for borettslag og sameier som selv har investert i nedgravd containeranlegg. I områder der Stavanger kommune har investert i bunntømte containere, betaler husholdningsabonnenten en variabel gebyrdel (bruksdel) på 1 941 Frivillig tilknyttede næringsdrivende betaler en årspris på hhv. 2 912,-, 5 494,- eller 12 164,-, avhengig av bedriftens størrelse. | |||||
H | Bruk av kompaktor | Hver kompaktor-beholder (600 liter) for restavfall prissettes lik to vanlige restavfallsbeholdere på 660 liter. | |||||
I | Bytte av avfallsbeholder | 240,- pr. byttet beholder. Bytte av ødelagte beholdere er gratis. | |||||
J | Kjøp av ekstrasekker og poser | Stor sekk for papir: 33,- / stk. Stor sekk for bioavfall: 39,- / stk. Stor sekk for restavfall: 52,- / stk., Rull med matavfallsposer er gratis. | |||||
K | Trilletjenester for spann | For borettslag og sameier tilbys en tjeneste der abonnenten slipper å sette beholderne fram for tømming ved nærmeste kjørbare vei. Trillingen av spann utføres av renovatørene. Prisene er oppgitt pr. beholder og tømmedag. Avstand til kjørbar vei i meter: 2,40 pr. meter Ulempestil¬legg terskel: 2,40 pr. terskel Ulempestil¬legg ramper: 3,50 pr. meter høydeforskjell Ulempestil¬legg trapper: 3,50 pr. trinn Nøkkelservice (låste dører/porter): 17,- pr. dør og tømmedag | |||||
L | Ekstra tømminger | Beholderstørrelse - Pris pr tømming 80 liter - 218,- 140 liter - 250,- 240 liter - 335,- 660 liter - 760,- | |||||
M | Låsbare spann | Tillegg på 100,- pr. beholder pr. år. Dette gjelder også brannsikre spann med lås. |
4.3.3 Gebyrstruktur – hytterenovasjon
a) Ordning med hyttecontainer (abonnenten bringer selv avfallet til nærmeste container):
- 2 060,-
b) Ordning med egen avfallsbeholder (kun for hytter som ligger langs tømmerute for husholdningsavfall):
- 2 675,- for 140-liters beholder
- 3 590,- for 240-liters beholder
- 6 791,- for 660-liters beholder
4.3.4 Kommunale gjenvinningsstasjoner
Judaberg gjenvinningsstasjon – Finnøy:
- Samme prisstruktur for Judaberg gjenvinningsstasjon som for Forus gjenvinningsstasjon
- Farlig avfall, EE-avfall (elektrisk/elektronisk) og hageavfall leveres gratis
- Husholdningsabonnentene har mulighet til gratis tur innom gjenvinningsstasjonen på «grovavfallskvoten»
Hausken gjenvinningsstasjon – Rennesøy:
Hausken gjenvinningsstasjon har i dag kun tilbud om mottak av farlig avfall, EE-avfall (elektrisk/elektronisk) og hageavfall. Dette kan fortsatt leveres gratis.